振奋精神　深入实践

全面推进学院各项事业科学发展

矿业工程学院党委书记 姚极

2009年3月17日

同志们：
中央决定，从2009年3月开始到8月，在全党开展第二批深入学习实践科学发展观活动。按照山西省委的部署，全省高校参加第二批学习实践活动。3月14日，校党委召开了开展学习实践科学发展观活动的动员大会。校党委书记姚芝楼同志做了重要讲话，对我校的学习实践活动进行了部署。为做好此项工作，院党委召开专题会议认真学习了我校深入学习实践科学发展观活动动员大会的精神，并就我院开展学习实践活动研究了总体部署和工作安排。今天召开学院学习实践活动动员大会，我代表学院党委就如何开展深入学习实践科学发展观活动讲五点意见。
一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国际发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观提出五年多来，内容不断丰富，思想不断深化，越来越显示出强大的真理力量，得到全党全国人民的高度认同，引起国际社会的广泛关注。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大举措，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
1、开展学习实践活动是面对我省经济社会发展新形势、新任务的迫切需要。张宝顺书记在全省深入学习实践科学发展观动员大会指出，深入学习实践科学发展观，要突出实践特色，解决突出问题，把贯彻落实科学发展观提高到新的水平。强调，认真解决经济社会发展中的突出问题，富有成效地推进转型发展、安全发展、和谐发展。实现转型发展，就是要以企业、产业、矿业城市转型为重点，优化产业结构、推进节能减排、提高经济效益，推进经济社会协调发展和能源基地全面转型。要提高煤炭产业和非煤矿产业集中度，严厉打击非法违法开采行为，深入排查隐患和漏洞并切实加以整改，改善安全生产条件。我省是个煤炭大省，煤炭是我省的支柱产业，我们矿业工程学院地处山西煤炭能源重化工基地，是煤炭安全生产重要的科技力量，理应为我省实现新的大发展、大提高、争当实践科学发展观排头兵。我们要增强开展学习实践活动的紧迫感和责任感，努力寻找学院改革发展的突破口，从更高层次、更高领域、更广角度和更科学范畴去思考和研究学院改革发展。要对照科学发展观要求，研究如何提高教学质量、学术水平、管理效率，充分发挥学院的学科优势和特点，更好地为区域经济和社会发展服务。

2、开展学习实践活动是破解我院科学发展难题的现实需要。去年按照学校的统一部署，我们通过深入的学习调研，认真排查了制约当前我院科学发展急需解决的问题。必须看到我们的教育教学质量、办学水平和科技创新能力等许多亟待提高的问题仍然存在，要求我们必须毫不动摇地紧紧抓住科学发展这个纲，进一步增强发展意识和忧患意识，增强开拓创新能力，切实提高领导科学发展的能力和水平，深刻认识开展学习实践活动的重要性和必要性，把开展学习实践活动作为我们统一思想、应对挑战、解决矛盾和问题的重大契机，积极投入到学习实践活动中去。
3、开展学习实践活动是以改革创新精神全面推进我院党建工作的重要举措。建院以来，我们按照第一次和第二次党员大会提出的指导思想，顺利完成了各个阶段的主要任务和奋斗目标，特别是去年下半年，在全体矿业人的共同努力下，我们成功地举办了50年校友联谊会，为学院今后各项事业的发展奠定了基础。但是，我们要清醒地认识到我们的党建工作还存在许多不足之处：部分党员干部争当实践科学发展观排头兵的意识和能力需要进一步提高；党员教育与发展工作、特别是青年教职工党员教育与发展工作需要加大力度、创新方法；党员教育和思想政治教育形式单一，针对性、实效性不强的问题需要很好的解决；党建和思想政治工作研究水平和思想政治工作队伍建设水平需要不断提高等。这些问题需要我们在学习实践活动中认真查找和着力解决，以期更好地发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用。

二、在学习实践活动中要把握五个主要原则
开展学习实践活动，要抓住“一个根本”、“一项总体要求”和“一个主题”，即突出实践性这个根本，紧紧围绕党员干部受到教育、师生员工振奋精神、科学发展有新突破这个总要求，牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新。把学习实践活动的“着力点”放在五个方面，即着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；着力提高推进教育教学改革、学科建设和促进校园和谐的能力；着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题；着力解决师生员工反映强烈的突出问题；着力构建思想开放、学术自由、管理高效、服务到位、有利于学院科学发展的长效机制，更好地用科学发展观促进党的思想、组织、作风和制度建设，推进学院各项事业又好又快发展。

为确保学习实践活动有力、有序、有效开展，在活动中要着重把握五个主要原则：
（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步统一认识，查找问题，更新发展观念、破解发展难题、完善体制机制，使党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合高等教育发展规律、符合学院实际，使学院各项事业更加符合科学发展观的要求。具体而言，就是要做到学校提出的“四个清醒”、“四个不为”，即：清醒地认识存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满；清醒地认识面临的挑战和难题，不为既有的经验所束缚；清醒地认识发展阶段的变化和特征，不为传统模式所局限；清醒地认识在发展全局中的地位和水平，不为局部利益而停滞。
（二）突出实践特色。围绕科学发展，联系实际，确定实践载体，切实解决突出问题。要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神和省委一系列重要政策结合起来，与推进山西实现“转型发展、安全发展、和谐发展”的实践结合起来，与推动学校人才培养、科学研究、学科建设、服务社会等各项工作结合起来，与学院加强党风廉政建设，加强教风学风建设，加强干部作风建设，解决突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。
（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，开门搞活动，发动师生员工广泛参与，主动接受监督，做到完善发展思路向师生员工问计，查找突出问题倾听师生员工意见，制定工作措施向师生员工请教，落实整改措施靠师生员工共同努力，衡量活动成效由师生员工评判。
（四）正面教育为主。组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，始终以实现学校科学发展的责任和使命感查找和分析问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验及教训，认真开展批评和自我批评，明确努力方向。不搞人人过关，注意保护党员、干部和群众的发展积极性和创造性。
（五）坚持分类指导。区别干部、教师、学生等不同类型，区别机关、教学、科研、教辅等不同职责，区别党员领导干部和普通党员的不同层面。确定各自重点解决的问题，实行分类指导，使学习实践活动更好地体现针对性、创造性和实效性。重点是领导班子和中层干部。

三、明确目标要求，突出解决重点问题
通过开展学习实践活动，要达到提高思想认识、查找突出问题、破解发展难题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展的目标要求。要把重实践、重实效，争当排头兵的要求贯穿学习实践活动的全过程，紧密联系学院实际，着力解决好几方面的问题：

1.进一步提高科学发展的认识和理顺科学发展的思路。科学发展观的第一要义是发展。发展，始终是我们党执政兴国的第一要务，是解决我们前进中遇到的各种困难的 “总钥匙”。学院的发展要体现在办学水平和办学实力上。学院的办学水平和办学实力体现在人才培养质量、师资队伍建设和学科建设的综合水平上。这一点必须在我们师生中达成共识。

2.进一步抓好“质量工程”，提高办学质量和办学水平。人才培养是我们的根本任务，教学工作是我们的中心工作。因此提高人才培养质量必然是我们学习实践科学发展观的重点工作。要实施好“质量工程”，深化教学改革、加强实践教学、创新教学管理新机制，努力提高学生的创新能力和实践能力。特别是要利用好我们的校友资源，加强与用人单位的联系，通过毕业生就业情况调研和用人单位的意见反馈，有针对性地完善我们的专业人才培养方案，使我们培养的学生受到社会的认可和欢迎，从根本上提高学院美誉度。

3.进一步加强学科建设，突出办学特色。学科建设是龙头，是学院生存与发展的生命线工程。要紧紧把握学科建设的三个要素：凝练学科方向，会聚学科梯队，构筑学科基地。所谓“纲举目张”，学科就是“纲”，抓住这个“纲”，我们就抓住了的事业发展的关键。要充分发挥“211工程”三期建设项目的作用，进一步整合相关学科，培育高水平的科技创新团队，全力推进和加强我院学科建设工作，力争在国家重点实验室建设、国家及省部级重大科技项目有新的突破。

4.进一步构建有利于科学发展的体制机制。贯彻落实科学发展观，推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障。问题的关键在于学校。一方面我们要在学习实践科学发展观过程中，提高认识，切实发挥主人翁精神，把师生中好的建议和意见收集整理出来，向学校予以反映；另一方面，我们必须结合学院实际，拿出我们的配套机制，建立有利于科学发展的常效机制。

5.进一步解决师生反映强烈的突出问题。科学发展观的核心是以人为本，贯彻落实科学发展观的出发点和落脚点就在于实现好、维护好、发展好广大师生的根本利益。现在，大家都比较关心学校的住房问题，学校正紧锣密鼓地拿出具体的实施方案。我们要发挥教职工代表团的作用，推进学校民主化管理进程。同时创造条件，积极为教师改善工作环境。

6.要进一步创新党建工作，改进党员干部作风。科学发展，关键在党。我们要以党建的改革创新带动各项工作创新，进一步加强党建工作的针对性、有效性、示范性和实践性。弘扬核心价值，深化全员育人，推进素质教育。在改进工作作风、发挥作用、增强活力、凝聚人心上下功夫，达到实现科学发展的目的。

四、开展学习实践活动的总体安排和方法步骤
按照省委和学校的部署，我们的学习实践活动从现在起到八月份结束，分三个阶段进行：
第一阶段:学习调研阶段（从2009年3月中旬至4月下旬）
这一阶段要按照 “重在深化思想认识、重在形成调研成果”的要求，努力把学习调研引向深入，引向解决实际问题。重点抓好深入学习、调研落实、解放思想讨论三个环节。具体落实动员部署、组织理论学习、深化调研、开展专题研讨四个步骤。今天就是学院的动员大会，会后各支部要做好层层动员，有针对性地做好思想发动工作；要采取多种宣传方式，特别是围绕学校的专题网站、开辟宣传专栏等形式，进行广泛深入的思想发动，调动党员、干部参加学习实践活动的积极性、主动性。要充分利用各种教育资源，采取集中学习、中心组学习讨论、组织宣讲、网络在线、个人自学和邀请专家做专题辅导报告等多种形式，认真组织全体党员参加学习实践活动。中心组学习不少于3次，各支部集中学习不少于20学时。每个党员，处级以上党员干部要带头做好学习笔记，带头提交学习心得体会。这一阶段还要通过深化调研活动，广泛征求群众对学院班子及成员的意见和建议，着重梳理影响学院科学发展的突出问题。班子及成员要结合分管工作，针对存在的问题，特别是姚芝楼书记动员报告中提出的六个方面问题，撰写个人专题调研报告。具体详见《学习调研阶段实施意见》。

第二阶段:分析检查阶段（从2009年4月下旬至2009年5月下旬）
这一阶段按照 “重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，发扬民主找问题，实事求是查原因，联系实际定对策。重点要抓好开好领导班子专题民主生活会、形成高质量的领导班子分析检查报告、群众评议三个环节。具体落实查找问题、召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、群众评议四个步骤。
学院要通过座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、个别征求意见等方式，重点查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是分析形成问题原因，特别是主观原因，阐明在学习实践中形成的新认识，明确贯彻落实科学发展观的主要思路和加强班子自身建设的具体措施等，形成领导班子分析检查报告。

班子成员在征求意见的基础上，成员之间要相互谈心，沟通思想，结合具体工作，撰写专题民主生活会发言材料。发言材料要围绕深入贯彻落实科学发展观者以主题，结合党的十六大以来学院发展实践，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，主动吸取经验教训。

所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，按照要求，查找自身不足，提高认识明确努力方向。

领导班子分析检查报告形成后，要认真组织党员群众进行评议。评议采取座谈会或书面形式进行。并根据评议情况，对分析检查报告进行修改。修改后的分析检查报告和群众评议结果要予以公布，自觉接受监督。

第三阶段:整改落实阶段（从2009年5月下旬至2009年7月上旬）
这一阶段要按照 “重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，正确处理好解决突出问题与形成长效机制的关系，集中精力抓整改，着眼长远定制度，使学习实践活动真正成为群众满意工程。重点要抓好认真制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。具体落实制定整改方案、公布整改措施、解决突出问题、完善体制机制等四个步骤。
在全面梳理和分析存在的突出问题基础上，认真制定整改方案。做到“六明确一公开”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标、明确整改落实时限、明确整改落实措施、明确整改落实分管领导、明确整改落实责任部门，并以适当的方式，予以公布，接受广大师生员工的监督，促进整改责任的落实。

对具备条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对受客观条件制约一时解决不了的问题，要向群众说明积极采取措施逐步加以解决，以解决问题的实效取信于师生。
在这一阶段，要立足长远，进一步统一科学发展的认识，进一步明确科学发展的思路和模式着力完善体制机制。

第四阶段:学习实践总结阶段（从2009年7月上旬至2009年8月下旬）
这一阶段的重点是进行群众满意度测评、形成总结报告、召开总结大会三个环节。

学习实践活动的每一阶段，都要进行转段动员、检查指导、总结评价，达到要求才能转入下一阶段。

学习实践活动结束时，采取适当方式向党员、群众通报情况，对学习实践活动进行满意度测评，测评结果在一定范围内公布；根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决；并召开学习实践活动总结会，认真总结学校开展学习实践活动的成果和经验。

五、加强对学习实践活动的组织和领导

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织，把加强组织领导贯穿始终。

我代表学院党委提六点要求：

1.建立领导责任制。院党委成立学习实践活动领导小组，负责对学习实践活动的组织协调、具体指导。党委书记、院长任组长，副书记任副组长，其他党委委员任成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设综合组、秘书组、宣传组和检查组。各党支部建立学习小组，支部书记时第一负责人，负责学院实施方案的组织实施。

综合组组长担任联络员。确保上传下达，信息畅通。

2.加强分类指导，确保全员参加。这次学习实践活动以全体共产党员为主要对象，以校领导班子、中层领导班子和党员领导干部为重点。中层党员领导干部要带头学习实践，起到示范作用；教工党员和学生党员要认真参加学习实践，起到积极作用；同时积极邀请非党员处级领导干部参加学习实践活动。充分发挥党支部的作用，针对党员的实际情况，探索有效形式和载体，确保广大党员全员全程参加。

3.搞好舆论宣传。宣传组要制定详细工作方案，充分运用校园网、专题网站、学习实践活动简报、校报、宣传栏等宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、部署、要求和做法，宣传开展学习实践科学发展观的先进典型和经验做法，宣传在活动中形成的推动科学发展的新思路、新举措、新成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围

4.建立检查考核制度。检查组要对各支部的学习实践活动进行检查考核，了解情况，把握进度，发现问题，及时反馈和指导，确保学习实践活动取得实效。

5.积极探索创新。学院领导小组要在完成规定动作的前提下，不断探索，大胆创新，总结经验，培育和发现典型；各支部要解放思想，结合支部实际，大胆探索学习实践科学发展观的新思路、新途径、新方法，使学习实践活动生动活泼、富有生机。

6.注重统筹兼顾，努力做到学习、工作两不误、两促进。努力结合学院中心工作，把开展学习实践活动作为推动学院各项工作的重要动力，作为提升领导班子科学发展能力的重要机遇，做到抓学习、促工作，抓实践、促发展。

同志们，学习实践科学发展观活动已经展开，我们要在校党委的坚强领导下，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。各工作组要根据校党委的要求，结合学院实际，认真谋划、精心准备，高标准完成各自工作，确保学习实践活动取得实效，让群众满意。全体党员、干部要通过学习实践活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步树立符合学院实际的科学发展理念和思路，切实把科学发展观的要求转化为谋划学院建设的正确思路、促进学院发展的政策措施以及领导学院发展的实际能力，为实现学院又好又快发展、实现高水平研究型学院的建设目标增添新的强大动力。